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       世界经济概论论文  

        夹缝中生存的发展中国家      

     ——从对于全球变暖的限制措施看发达国家对于发展中国家的遏制 

         夹缝中生存的发展中国家      

     ——从对于全球变暖的限制措施看发达国家对于发展中国家的遏制 

    Paul Driessen在他的一本关于第三世界国家难民现状的书中写道，如果我们告诉第三世界国家的人们，你们只能用风和太阳作为能源，那我们真正要说的是，你们连电都没有[1]。一句粗浅的话讲明了一个一点就破的道理，即全球变暖已经成为发达国家手中一个强有力的砝码，以此来限制发展中国家的发展。 

    有关于全球变暖原因的争议至今也没有一个明确的结果，但政治家们显然时时刻刻企盼着科学家，能够提供切实有力的证据，而非最不可靠的统计数字来证明二氧化碳的排放就是全球变暖的罪魁祸首，这样，不仅国家关于环境保护的拨款会源源不断，发达国家的元首批评起发展中国家过度排放二氧化碳的行为时，毫无疑问，底气也更足一些。而现在，大多数国家都持有一种所谓的“防止后悔战略（No-regret strategy）”，即为了防止日后发现全球变暖的首因果真是人类的不合理排放时后悔今日没有施行有效的措施，所以大多数发达国家都首肯了要共同限制二氧化碳的排放，例如颇为成功的蒙特利尔协定，由于美国的爽约而搁置的京都议定书，已经有越来越多的国家加入到这一行列中。而对于发展中国家来说，在这样的经济环境下生存，不仅要解决自身发展中的诸多问题，还要以积极健康的态度与国际社会进行协调，以求更大的发展空间，实属不易。 

    一．发展中国家的现状“发展中国家”这个概念是在20世纪60年代以后才逐渐兴起，主要是指二战之后摆脱了殖民统治而获得政治独立，正在逐步发展的新兴国家[2]。现在世界上的发展中国家大约有140个左右，占世界人口的75％，却仅占有世界资源的25％，且在发展中国家内部，由于各国地理位置，宗教文化的差异，各国的发展状况也是良莠不齐，相距甚远。但各国唯一可以肯定的共同点，即大家都想摆脱贫穷，提高生产力。而提高生产力的同时很难避免对环境会产生一定的破坏，过度砍伐森林，围湖造田，温室气体排放过量等等。而单单二氧化碳的过度排放一直被发达国家咬住不放的主要原因即在于，空气是无国界可言的，而政治家的眼睛是不会同科学家一样去关注全球到底少了几亩森林，他们只会苛刻的挑剔今天又有多少发展中国家的废气飘到了他们的上空，以此作为他们限制发展中国家的手段。 

    首先，现在大部分的发展中国家，将近60％的人口仍然在从事农业生产，生产力自然也普遍较低的，相反，很多发达国家中农业人口仅占全国劳动力的8％。其次，很多国家，有近70％的出口物资仍然是初级产品，例如农产品及原料。除石油之类的少数例外，其价格波动很大，并且极易跌价。第三，激增的人口不仅会加重贫困，还会给就业问题造成相当大的社会压力。第四，在日益复杂的国际经济环境中，发达国家仍然继续这对于发展中国家的剥削，这种剥削不仅表现在国际经济不平等上，还体现在对于全球变暖等问题的限制上。 

    二．发达国家与发展中国家关于全球变暖的较量十年前，1997年，《京都议定书》在日本被通过，其中规定，发达国家到2012年的温室气体排放标准比1990年减少5％，发展中国家无减排的法律义务。包括美国在内的100多个国家签署了京都议定书，并于2005年生效。大概是众多发达国家看到了像中国，印度这样重要的发展中国家在前八年都没有减排的义务而十分眼红，同时基于自身发展的考虑，美国，这个全球温室气体排放老大终于高姿态的选择了“不合作”态度。 

    而世界各国始终无法在这一问题上达成一致意见主要是因为，每个国家都希望在控制温室气体排放的同时尽可能地减少他对本国经济发展的影响，对石油等化石燃料的依赖越严重，这个问题就越突出[3]。 

    对于发展中国家来说，面临着巨大的经济不平等已使很多国家感觉腹背受敌，捉襟见肘了，再加上对于二氧化碳排放的限制，无疑是对发展中国家工业的进步雪上加霜。首先，发达国家借气候变化问题对发展中国家施加的压力可能成为新的贸易壁垒。其次，发达国家在国际条约中已经处在受益者的位置。却仍然在出卖排放份额的过程中对发展中国家进行了再一次的剥削。第三，发展中国家总是处于被动的地位，很难参与到条约的制定中，所以总是位于被宰割的位置。第四，由于大部分发展中国家主要分布在赤道及以南地区，恰为全球变暖的重灾区，发展中国家别无选择，为了自身的可持续发展也只好委身于发达国家制定的协定之下。第五，发达国家通常处于分工产业链的最高端，他们把容易形成高耗能、高污染、高排放的生产行业转移到中国等第三世界国家来，造成了高排放，高污染，再对发展中国家进行限制，这算是对于发展中国家的多重剥削了。 

    三．中国的状况而作为发展中国家代表的中国也正承受着前所未有的压力。作为全球第二大二氧化碳排放量国，中国在人均排放量上少的遭人嘲笑，自然也就首当其冲的成为了众矢之的。 

    但中国本着作为亚洲一个负责任的大国的立场，坚持控制温室气体排放。作为一个发展中国家，仍然严格根据国际关于温室气体排放公约制定中国气候变化的应对方案，并提出从２００６年－２０１０年，单位ＧＤＰ的能源消耗降低２０％。 

    然而，国际社会的诸多声音都对中国很不利。

    在2007年2月6日国务院新闻办举行的一次新闻发布会上，中国气象局局长秦大河这样回答美联社记者关于中国作为第二大排放国为何不采取一些具有约束性的排放限制时说：“我有一个资料，根据《中国气候变化初始国家信息通报》，以及1994年中国温室气体人均排放是0.6吨碳，还有一个估算是2000年的结果，排放量总量在美国之后居于世界第二，但是人均排放是0.65吨碳当量，相当于世界平均水平的61%，相当于经济合作发展组织OECD国家人均排放量的0.21。”

    同样是2007年6月19日，荷兰环境评价部出台了一个报告，称中国去年排放了６２亿吨二氧化碳，而美国仅为５８亿吨。虽然有些数据还需商榷，但数据显示，中国大部分二氧化碳气体的排放来自于煤炭开采和水泥生产。这表现出中国的经济对于煤炭有很强的依赖性，且二氧化碳的排放量还在不断上升。 

    四．建议和意见

    为了在如此恶劣的市场环境中生存下去，发展中国家必须找到一条适合自身发展的道路。首先，要注意发挥自身的区域地理优势，试图开发诸如航运等无污染行业。以印度为例，注重开发高科技软件业，不仅带动了国民经济的发展，为国家获得了巨大的收益，还产生相对较小的污染，二氧化碳排放低，效益较高。其次，要注意自身的经济机制，强调经济活动的竞争性，坚持以市场或价格为导向，不断繁荣国内经济，加快国家前进的步伐。最重要的是，要注意协调经济发展同环境保护之间的关系。虽然发达国家对于发展中国家的限制多是出于经济政治考虑，而非环境考虑，但作为发展中国家自身，要有环保意识。切勿像现在的发达国家在发展过程中时，高排放高污染只追求经济效益，最终的结果只能是自食其果。 

    总而言之，致力于经济增长的努力，特别是为了采取有效的环境保护措施的经济发展，将发展中国家置于了进退两难的境地。是否要进一步卷入世界经济，依赖外国来取得迫切需求的资源？还是与国外隔绝，如同17世纪的日本，18世纪的美国，20世纪的俄国和中国那样，独自发展自己的经济？我个人认为，现在这个时代已经不崇尚英雄主义了，国家不能冒着让人民生活不断恶化的危险，来严格的遵守温室气体排放标准。更不能以子孙后代的家园为筹码大胆的建立自身的丰功伟业，平衡就是我们所要达到的最终目的，无论发达国家剥削与否。世界上所有的国家，不论是处于上层的富国还是处于夹缝中的穷国，都应该共同努力，不只在全球变暖一个问题上，这可以同样适用于国际社会的方方面面。